LGPD 对于公民更加信任政府至关重要，反之亦然
Posted: Sun Mar 16, 2025 9:57 am
联邦政府的重点之一是数字化转型。这种转变包含的目标包括为网络世界带来更多的公共服务并集中访问这些服务。为此目的创建的产品之一是gov.br门户网站，它统一了政府渠道，以便公民无需浏览多个网站和应用程序来查找信息和服务。
对于直接参与 gov.br 发展的经济部数字政府秘书处的 Ciro Avelino 来说，谈论数字化转型也意味着谈论《通用个人数据保护法》（LGPD）。接下来，该部门副部长谈到了数字化转型与LGPD之间的联系，以及这些问题对公民与政府关系的影响。此外，他强调，LGPD 计划在八个月后生效，需要所有受其影响的人的关注，真正改变个人数据的处理方式，从而加强巴西对这些数据的保护。
Ciro Avelino 在经济部任职之前，曾任规划、发展和管理部信息和通信技术部副部长，曾任 Caixa Econômica Federal 客户关系全国经理，并在 Fundação Getúlio Vargas (FGV) 拥有信息系统战略管理方面的专业知识。看看采访。
在今年的一次政府活动中，您谈到了巴西社会，并强调巴西社会 线数据 已经实现数字化。 LGPD 与此相关，因为它涉及人们的数据保护，尤其是在数字世界中。 LGPD 对于巴西向前发展并满足数字化社会的新需求是否重要？
如今，个人数据保护是数字化转型的支柱之一，不仅对政府如此，对整个社会亦是如此。当我们开始在一个高度以数据为基础的社会中运作，并且这些数据变得极其积累和有价值时，保护个人的隐私是必须的，出于这个原因，巴西社会在 2018 年批准了《个人数据保护一般法》，其中已经概述了一些指导方针和程序来保证这种隐私。我们的社会对这个话题进行了长期的讨论，跟随欧洲等世界其他地区对GDPR 的动向，并随着 LGPD 的颁布而达到了非常冷静的成熟程度。现在，我们等待国家数据保护局的成立，它将有权维护系统的平衡。毕竟，在数字新媒体中新应用保护原则的前提是有一个机构来调节利益，而这正是ANPD成立的基本原因。而且，在政府中，我们有权使用数据，包括提高公共管理的效率。例如，LGPD 规定数据必须在政府内部可互操作、尊重个人隐私问题，并且公共部门必须告知公民其如何使用和为何使用所捕获的数据。
政府在互操作性方面（包括 LGPD 方面）处于什么阶段？“我们需要以这样一种方式来管理信息，让社会对政府更有信心，让政府对社会更有信心”
这是一个快速发展的议程。近日，第10046号法令发布，对联邦公共行政部门内的数据共享治理作出规定，并成立中央数据治理委员会。换句话说，该法令根据《政府信息公开法》第 25 条，概述了实现互操作性所必需的指导方针和预防措施，从而使政府能够提供更高质量的服务，取消了公民“政府公证代理人”的角色。该提议是，公民不需要携带一系列文件，并在每次与公共机构互动时重新出示这些文件。我们正处于政府与社会数字关系成熟的过程中，这一议程在讨论中获得了很大的空间，不仅关注共享，还关注隐私。我相信，随着该法令的发布，政府现在将对如何交换数据有明确的规则，并有一个合议机构来审查各机构的单方面决定并确定互操作性的最佳技术和实践。
关于 LGPD，董事会和秘书处还关注什么？
例如，我们的想法是，中央数据治理委员会与 ANPD 进行清晰、直接的互动。政府正在准备其结构，就像整个社会正在为 LGPD 的实施做准备一样。除了这些最新的举措之外，数字政府秘书处在 Serpro 和 Dataprev 等实体的支持下，一直致力于构建平台，以便在公共行政部门内对可互操作的数据进行更多治理。政府正在采取明显举措，为更高效的公共服务提供做好准备，因为这主要是数据共享存在的原因。此外，该提案旨在加强对个人数据保护的治理，因为如今政府负责的最昂贵的项目之一是有关公民个人特征以及公民与国家交易的信息。
说到个人数据保护，有 PEC 17/2019，其旨在将这种保护纳入宪法。商会内部也在讨论欧盟是否应该私下制定数据处理方面的立法。如果 LGPD 和 PEC 获得批准，那么在巴西这样一个地域如此辽阔、内容如此丰富的国家，什么好的方法能够真正“扎根”呢？
西罗·阿韦利诺关于数据，我再次强调，它与任何其他资产都不同。信息具有可移植性这一特性，其理念是它在整个国家范围内移动和流通，为公民提供更好的服务。除了这个目的之外，我们还需要进行治理以避免偏离我们的职能。而建议是，ANPD 可以在这方面提供帮助，并且每个机构、每个权力、每个联邦实体的管理委员会可以共同构建单一的数据治理生态系统。这是我们的期望，我们拥有一个伟大的治理体系。而一个不会忘记治理的生态系统也必须被理解为需要定义谁可以做出决定以及可以做出什么决定，尊重立法中已经定义的内容或最终可能纳入宪法的内容。最后，社会的意愿以法律的形式表达出来，甚至是以宪法本身的修改来表达，从这个意义上来说，PEC 的修改将在国会中成熟，我们正在关注这一讨论和其他讨论。我认为，各州、各市、社会、企业都需要停下来分析他们持有、生成和捕获的信息，以了解他们将如何在这个庞大的生态系统中互动。
对于直接参与 gov.br 发展的经济部数字政府秘书处的 Ciro Avelino 来说，谈论数字化转型也意味着谈论《通用个人数据保护法》（LGPD）。接下来，该部门副部长谈到了数字化转型与LGPD之间的联系，以及这些问题对公民与政府关系的影响。此外，他强调，LGPD 计划在八个月后生效，需要所有受其影响的人的关注，真正改变个人数据的处理方式，从而加强巴西对这些数据的保护。
Ciro Avelino 在经济部任职之前，曾任规划、发展和管理部信息和通信技术部副部长，曾任 Caixa Econômica Federal 客户关系全国经理，并在 Fundação Getúlio Vargas (FGV) 拥有信息系统战略管理方面的专业知识。看看采访。
在今年的一次政府活动中，您谈到了巴西社会，并强调巴西社会 线数据 已经实现数字化。 LGPD 与此相关，因为它涉及人们的数据保护，尤其是在数字世界中。 LGPD 对于巴西向前发展并满足数字化社会的新需求是否重要？
如今，个人数据保护是数字化转型的支柱之一，不仅对政府如此，对整个社会亦是如此。当我们开始在一个高度以数据为基础的社会中运作，并且这些数据变得极其积累和有价值时，保护个人的隐私是必须的，出于这个原因，巴西社会在 2018 年批准了《个人数据保护一般法》，其中已经概述了一些指导方针和程序来保证这种隐私。我们的社会对这个话题进行了长期的讨论，跟随欧洲等世界其他地区对GDPR 的动向，并随着 LGPD 的颁布而达到了非常冷静的成熟程度。现在，我们等待国家数据保护局的成立，它将有权维护系统的平衡。毕竟，在数字新媒体中新应用保护原则的前提是有一个机构来调节利益，而这正是ANPD成立的基本原因。而且，在政府中，我们有权使用数据，包括提高公共管理的效率。例如，LGPD 规定数据必须在政府内部可互操作、尊重个人隐私问题，并且公共部门必须告知公民其如何使用和为何使用所捕获的数据。
政府在互操作性方面（包括 LGPD 方面）处于什么阶段？“我们需要以这样一种方式来管理信息，让社会对政府更有信心，让政府对社会更有信心”
这是一个快速发展的议程。近日，第10046号法令发布，对联邦公共行政部门内的数据共享治理作出规定，并成立中央数据治理委员会。换句话说，该法令根据《政府信息公开法》第 25 条，概述了实现互操作性所必需的指导方针和预防措施，从而使政府能够提供更高质量的服务，取消了公民“政府公证代理人”的角色。该提议是，公民不需要携带一系列文件，并在每次与公共机构互动时重新出示这些文件。我们正处于政府与社会数字关系成熟的过程中，这一议程在讨论中获得了很大的空间，不仅关注共享，还关注隐私。我相信，随着该法令的发布，政府现在将对如何交换数据有明确的规则，并有一个合议机构来审查各机构的单方面决定并确定互操作性的最佳技术和实践。
关于 LGPD，董事会和秘书处还关注什么？
例如，我们的想法是，中央数据治理委员会与 ANPD 进行清晰、直接的互动。政府正在准备其结构，就像整个社会正在为 LGPD 的实施做准备一样。除了这些最新的举措之外，数字政府秘书处在 Serpro 和 Dataprev 等实体的支持下，一直致力于构建平台，以便在公共行政部门内对可互操作的数据进行更多治理。政府正在采取明显举措，为更高效的公共服务提供做好准备，因为这主要是数据共享存在的原因。此外，该提案旨在加强对个人数据保护的治理，因为如今政府负责的最昂贵的项目之一是有关公民个人特征以及公民与国家交易的信息。
说到个人数据保护，有 PEC 17/2019，其旨在将这种保护纳入宪法。商会内部也在讨论欧盟是否应该私下制定数据处理方面的立法。如果 LGPD 和 PEC 获得批准，那么在巴西这样一个地域如此辽阔、内容如此丰富的国家，什么好的方法能够真正“扎根”呢？
西罗·阿韦利诺关于数据，我再次强调，它与任何其他资产都不同。信息具有可移植性这一特性，其理念是它在整个国家范围内移动和流通，为公民提供更好的服务。除了这个目的之外，我们还需要进行治理以避免偏离我们的职能。而建议是，ANPD 可以在这方面提供帮助，并且每个机构、每个权力、每个联邦实体的管理委员会可以共同构建单一的数据治理生态系统。这是我们的期望，我们拥有一个伟大的治理体系。而一个不会忘记治理的生态系统也必须被理解为需要定义谁可以做出决定以及可以做出什么决定，尊重立法中已经定义的内容或最终可能纳入宪法的内容。最后，社会的意愿以法律的形式表达出来，甚至是以宪法本身的修改来表达，从这个意义上来说，PEC 的修改将在国会中成熟，我们正在关注这一讨论和其他讨论。我认为，各州、各市、社会、企业都需要停下来分析他们持有、生成和捕获的信息，以了解他们将如何在这个庞大的生态系统中互动。